為深入貫徹落實(shí)陜西省、西安市有關(guān)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響助企惠民補(bǔ)齊短板確保一季度國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的若干措施》（市辦字〔2022〕6號(hào)）總體要求，6月8日，西安市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于設(shè)立西安市抗疫恢復(fù)發(fā)展基金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（市財(cái)函〔2022〕791號(hào)），至此，西安市抗疫恢復(fù)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱“抗疫基金”）設(shè)立方案正式印發(fā)。

公司迅速組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)基金設(shè)立組建。6月23日，僅用時(shí)一個(gè)月時(shí)間順利完成了基金管理公司及基金工商注冊(cè)相關(guān)手續(xù)；6月30日，基金首批出資到位，并完成首筆項(xiàng)目評(píng)審；組織與銀行、擔(dān)保、信托等金融機(jī)構(gòu)召開專題研討會(huì)，公司通過“股債融合投資+投貸擔(dān)聯(lián)動(dòng)”模式，撬動(dòng)社會(huì)資本全力助推抗疫基金工作開展。截至2022年末，抗疫基金圍繞“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)”使命責(zé)任，全力支持了我市文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、疫情采集檢測(cè)、生產(chǎn)制造類核心產(chǎn)業(yè)鏈及民生康養(yǎng)事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，完成投資8.8億元，另3.8億元投資項(xiàng)目已經(jīng)投決會(huì)審議通過，因疫情等原因計(jì)劃于2023年一季度投出。已投資項(xiàng)目帶動(dòng)超2000家上下游市場(chǎng)主體發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)超5100人，直接帶動(dòng)稅收超1000萬元。

抗疫基金專項(xiàng)工作組成立

6月7日，西投睿信召開工作啟動(dòng)會(huì)議；6月16日，“抗疫基金專項(xiàng)工作組”成立，工作組組長(zhǎng)韓冰主持召開第一次全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)工作組全體成員要嚴(yán)格落實(shí)市財(cái)局、控股公司工作部署，通力合作，緊密配合，爭(zhēng)分奪秒，務(wù)必按計(jì)劃完成抗疫基金首期出資及其他相關(guān)工作，推動(dòng)抗疫基金早日落地見效。

完成主體變更及基金注冊(cè)

在西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及其高新分局、高新區(qū)行政審批局等部門的大力支持下，經(jīng)過各部門間的統(tǒng)籌安排，周密部署，在確保業(yè)務(wù)合規(guī)、程序合規(guī)且資料全備的條件下，短短三個(gè)工作日內(nèi)，便依次完成西投睿信主體變更及抗疫基金工商注冊(cè)事宜，分別于6月22日、23日獲得兩個(gè)主體的營業(yè)執(zhí)照。6月30日，基金首批出資到位，為后續(xù)擬投項(xiàng)目資金投放，實(shí)現(xiàn)抗疫恢復(fù)發(fā)展目標(biāo)提供了必要的前提和基礎(chǔ)。

西安投資控股領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研

為積極支持受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)或重大項(xiàng)目、對(duì)抗疫貢獻(xiàn)較大的重點(diǎn)企業(yè)、對(duì)我市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響和支撐作用的項(xiàng)目以及市委、市政府支持發(fā)展的重大項(xiàng)目。西安投資控股有限公司主要負(fù)責(zé)同志、經(jīng)營團(tuán)隊(duì)帶隊(duì)，與抗疫基金團(tuán)隊(duì)一同赴多家重點(diǎn)擬投企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，促進(jìn)投資合作落地。

揭牌儀式圓滿舉行

在市財(cái)政局及控股公司大力支持及指導(dǎo)下，西投睿信團(tuán)隊(duì)積極配合，全力以赴為揭牌儀式的順利舉行做好各項(xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備工作。7月28日，在西安市委、市政府、省財(cái)政廳、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市金融工作局等單位多位領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)代表等的見證下，西安市抗疫恢復(fù)發(fā)展基金正式啟動(dòng)揭牌。簽約大會(huì)上，西安投資控股與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行、中國銀行股份有限公司陜西省分行、交通銀行股份有限公司陜西省分行等6家投資合作機(jī)構(gòu)代表正式簽約，多方銀行、信托、擔(dān)保等金融資源形成強(qiáng)大合力，將為企業(yè)提供短中期一站式綜合金融服務(wù)，賦能重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)場(chǎng)，陜西旅游集團(tuán)有限公司、陜西汽車控股集團(tuán)有限公司、西安華秦新能源科技有限責(zé)任公司、西安天隆科技有限公司、西安每一天便利便利超市連鎖有限公司、陜西天潤科技股份有限公司等6家單位作為抗疫恢復(fù)發(fā)展基金首期戰(zhàn)略合作企業(yè)代表與西安投資控股也完成簽約。

公司內(nèi)控體系搭建完成

為促進(jìn)西投睿信風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與合規(guī)管理體系要求，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法合規(guī)開展，成立了睿信公司風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)審委員會(huì)、抗疫基金投資決策委員會(huì)，并印發(fā)《項(xiàng)目立項(xiàng)工作細(xì)則》、《項(xiàng)目風(fēng)控評(píng)審實(shí)施規(guī)則》、《風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)評(píng)審細(xì)則》、《投資決策委員會(huì)議事規(guī)則》等制度，為項(xiàng)目評(píng)審提供有力制度保障。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是全周期的工作，面對(duì)時(shí)間緊，任務(wù)重的工作局面，共召開風(fēng)控會(huì)、投決會(huì)10余次，各風(fēng)控及投決委員均以主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、積極的作為、有力的舉措，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，全面貫徹落實(shí)控股公司及西投睿信對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)工作安排，共同推動(dòng)委員會(huì)高效務(wù)實(shí)工作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法合規(guī)開展，為抗疫基金項(xiàng)目的安全投放貢獻(xiàn)了積極力量。

公司建立外部專家?guī)旒爸薪闄C(jī)構(gòu)庫

為充分發(fā)揮外部專家對(duì)擬投項(xiàng)目的參謀支持作用，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)高質(zhì)量開展，本著滿足業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要的原則，公司建立了外部專家?guī)?，聘任五位行業(yè)專家和投資專家為項(xiàng)目評(píng)審提供專業(yè)建議。同時(shí)，公司建立了包括律所、會(huì)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)在內(nèi)的不少于12家的中介機(jī)構(gòu)庫，借助其專業(yè)優(yōu)勢(shì)及高效服務(wù)，為推進(jìn)公司各項(xiàng)工作依法合規(guī)開展提供了堅(jiān)實(shí)后盾。為切實(shí)加強(qiáng)與各中介機(jī)構(gòu)間的深入交流合作，7月7日，公司組織召開入庫中介機(jī)構(gòu)見面會(huì)，各中介機(jī)構(gòu)紛紛表示，將以專業(yè)的技能、敬業(yè)的精神、高效的作風(fēng)，提供積極高效的服務(wù)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作依法合規(guī)順利開展。

建立并完善投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為加快推動(dòng)抗疫基金投貸擔(dān)合作機(jī)制落地實(shí)施，7月22日，西投控股攜西投睿信邀請(qǐng)農(nóng)發(fā)行、中國銀行、交通銀行、陜國投、長(zhǎng)安信托、西投保等10余家銀行、信托及擔(dān)保機(jī)構(gòu)，召開投貸擔(dān)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制研討會(huì)，就進(jìn)一步落實(shí)投貸擔(dān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行研討。8月份，與西投保、中國銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、秦農(nóng)銀行、陜國投等各類金融機(jī)構(gòu)開展多次項(xiàng)目交流推介活動(dòng)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)各司其責(zé)、各賦其能，以更優(yōu)化的服務(wù)、更便利的流程、更快捷的速度、更標(biāo)準(zhǔn)的方式、更優(yōu)惠的利率加大對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，推進(jìn)業(yè)務(wù)盡快落地。

基金設(shè)立以來，依照“股債融合投資+投貸擔(dān)聯(lián)動(dòng)”模式，發(fā)揮投貸擔(dān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)投貸擔(dān)規(guī)模14.23億元。

公司舉行內(nèi)部培訓(xùn)

公司邀請(qǐng)律所專業(yè)團(tuán)隊(duì)，多次舉辦《從近期私募基金管理人登記相關(guān)舉措談實(shí)務(wù)》《私募基金投資核心條款——以投資管理和爭(zhēng)議解決角度為視角》《法律盡職調(diào)查要點(diǎn)及實(shí)務(wù)操作解讀》《股權(quán)投資投資合同關(guān)鍵條款解析》、《股權(quán)投資重點(diǎn)問題探析》等專業(yè)培訓(xùn)，將業(yè)務(wù)實(shí)踐認(rèn)識(shí)與專業(yè)理論講解相結(jié)合。西投睿信在今后的公司經(jīng)營過程中，將繼續(xù)著力強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力，提升專業(yè)水平，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，打造一支專業(yè)能力過硬、富有戰(zhàn)斗力的員工隊(duì)伍。

公司黨支部順利成立

公司積極推進(jìn)西投睿信黨支部設(shè)立，在市財(cái)局機(jī)關(guān)黨委和西投控股黨總支的大力支持下，西投睿信黨支部于年底順利成立。公司嚴(yán)格按照控股公司黨總支要求，先后組織召開“第一議題”學(xué)習(xí)會(huì)、省市第十四次黨代會(huì)精神專項(xiàng)學(xué)習(xí)、“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)大盤”政策學(xué)習(xí)會(huì)、喜迎二十大專題學(xué)習(xí)，組織開展“把愛傳遞，讓夢(mèng)開花”公益捐贈(zèng)活動(dòng)以及“財(cái)企合力促發(fā)展攜手共迎二十大”主題黨日活動(dòng)等。2023年，公司將加強(qiáng)支部建設(shè)、強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)功能、推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨工作與公司重點(diǎn)工作相互滲透、互相促進(jìn)的良好局面。

基金投資工作快速推進(jìn)、取得良好社會(huì)效應(yīng)

在基金投資進(jìn)度層面，基金以西安市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)發(fā)布的2022年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資需求手冊(cè)項(xiàng)目、列入市委市政府確定的重點(diǎn)支持企業(yè)清單項(xiàng)目、列入市發(fā)改委發(fā)布的2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單項(xiàng)目、列入市金融局發(fā)布的有融資需求、擬上市企業(yè)清單項(xiàng)目、列入市工信局發(fā)布的對(duì)抗疫貢獻(xiàn)較大的企業(yè)清單項(xiàng)目以及“專精特新”支持計(jì)劃清單項(xiàng)目等為依據(jù)，篩選出重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，已與22家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議，涉及戰(zhàn)略投資總規(guī)模23.75億元，并已同步建立總數(shù)超1000家企業(yè)的儲(chǔ)備項(xiàng)目庫。截至2022年末，抗疫基金在全市范圍內(nèi)已完成投資項(xiàng)目群6個(gè)，投放抗疫基金恢復(fù)發(fā)展支持市場(chǎng)主體2000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資8.8億元，恢復(fù)穩(wěn)就業(yè)超6500人，直接帶動(dòng)稅收超1000萬元，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資294.52億元。

2023年展望

2022年，在市財(cái)局及西投控股的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，抗疫基金各項(xiàng)工作有條不紊穩(wěn)步推進(jìn)。2023年，公司將遵循政府指導(dǎo)、企業(yè)發(fā)起原則，科學(xué)化決策、項(xiàng)目化管理、協(xié)同化推進(jìn)、精準(zhǔn)化服務(wù)、制度化支撐，積極貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神，圍繞“六個(gè)打造”及九個(gè)方面重點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資本加大對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，在全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤及高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作中主動(dòng)發(fā)揮國企作用、踐行國企擔(dān)當(dāng)。